杭州市萧山区公安分局   灭绝人性、
                    通        知
为做好党的十七大期间信访稳定工作，根据杭州市委、市政府领导指示精神，结合我市萧山区信访稳定工作的实际，提出如下工作方案：反腐败，共产党怎么大？反谁去？反您？反我！如何认定案件事实——从腐败案说开去？黑恶当道，腐败官僚 ...
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、杭州市委、市政府《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，坚决维护人民群众的合法权益。按照把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态的总体要求，落实各项责任，加强基层基础工作。
坚持依法办事，依政策办事，既解决实际问题，又解决思想问题，既强化教育疏导，又强化依法处置。通过各级党委、政府和有关方面的共同努力，确保我市在党的十七大期间不发生进京集访、非正常上访和其他进京滋事事件，不发上有重大影响的群体性事件，切实维护改革发展稳定的大局。
二、主要任务
按照“人要回去、事要解决”和“畅通渠道、解决问题、维护秩序、促进稳定”的要求，以解决进京上访特别是非正常上访为重点，坚持标本兼治、综合治理的方针，明确职责分工，健全工作机制，加强协调配合，采取有效措施，力争做到对进京上访、非正常上访和其他进京滋事事件及其苗头发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
三、责任分工及处置措施
做好本市范围内的稳控工作
1、 加强信息预警预报工作。各镇、街道、园区和市联席会议成员单位除做好正常的预警报告外，从9月20日开始，每天下午3点前向市联席办书面报告情况，有事报情况、无事保平安。信息报送的重点是信访老户的稳控和面上稳定工作情况，每日由市联席办汇总整理后报市委、市政府分管领导以及无锡市联席办。一旦发现可能进京上访苗头和其他不稳定因素，市联席办将有关情况通报给驻京小组，情况紧急时，各镇、街道、园区可直报市驻京小组。
2、 加大对交办信访件的调查力度。市联席办已将十七大期间不稳定因素76件交至涉案单位，各有关单位要集中精力、落实责任、加大力度、加以调处。在十七大期间，对信访问题尚未处理到位的要继续处理到位，对上访群众诉求合理的要解决到位，对要求过高的要教育到位，对无理纠缠的要稳控到位，对违法上访的要依法处置到位，坚决杜绝交办信访人员的进京上访。
3、 做好对重点人员的办班和监控工作。在十七大召开之前，各地、各有关部门要全面掌握非正常上访人员的思想动态，做到底数清、情况明、并全力跟踪，搞好工作衔接，加以稳控。对属于条线管理的上访人员的稳控工作统一由属地负责。对于一些思想活跃，扬言进京上访的信访人员或可能进京上访的老户要提前控制，在控制工作上要因地因人制宜，多策并举，把视线内人员坚决稳控在当地。十七大期间，市联席办在各地分散稳控，办班的基础上，有针对性的集中举办重点信访人员“三个讲清楚”学习班，凡有参学人员的镇、街道、园区必须在9月15日前，将参学人员陪同的领导，工作人员名单报告联席办。举办学习班期间，参与单位要有工作人员与教育对象“同吃、同住、同学习”，确保不发生意外。同时，各地一旦发现重点控制对象脱离控制视线，要立即组织人员查找线索。公安、信访及相关责任单位，必要时要组织专门人员负责做好火车站地区及旅客进口处的监控，上访人员较多时，由公安部门调集警力做好疏导工作。
做好驻京信访应急工作
1、 增强驻京信访工作力量。在现有驻京工作力量的基础上，市信访局增派2名，市公安局增派10名人员，同时配备一辆警车驻京参加应急劝返工作。市信访局由一名局领导驻京，负责统一指挥和协调。各地要成立信访应急小组，以备应急任务之需。
2、 明确应急工作小组职责。驻京应急小组在市信访局统一指挥下，按照无锡市驻京应急工作组的要求，分别在国家信访局、天安门地区、府佑街、东郊民巷、使馆区、马家楼等上访敏感地点进行值班、蹲守，及时发现和劝阻上访人员，则由驻京工作组负责劝返、迁送，确保１２小时内将上访带离，坚决杜绝在京滞留上访。每日下午３点前，向市信访局汇报当天到京上访特别是非正常上访情况，以便市里掌握督办。
3、 做好上访人员劝返和处置工作。一旦发现赴京上访情况，有关单位接到通知后，应立即派专人到指定地点将上访人员带回，并按序做好相关工作。在京非正常上访人员，上访情况由市公安局驻京警组进行调查取证，固定证据，作为上访人员返宜后进班学习的依据。上访人属地单位在办班期间要适时安排涉访部门介入，抓紧理清上访原因，妥善处理好上访人的合理诉求，并将处理稳定情况向市联席办报告。该法办的，由市公安机关依法处置。
四、切实加强组织领导
　　各地各部门要充分认识做好党的十七大期间信访和稳定工作的重要性，统一思想、提高认识。各镇、街道、园区党委政府及相关部门主要领导要负起信访稳定工作第一责任人的责任，分管领导要具体抓好这项工作。十七大期间要专门成立控制进京上访信访稳定工作小组，名单在９月１０日前报市联席会议办公室。要召开专题会议，认真研究部署，制定工作方案，明确任务和责任，进一步落实好各项工作措施。在开展矛盾与纠纷全面排查摸底的基础上，对重要信访问题和重点稳控对象落实好领导承包责任制，并结合本地、本部门实际情况，制定稳控和上访人员劝返带回后的处理方案，发生扬言进京上访和其他不稳定的苗头或已发生进京上访的情况后，主要领导要靠前指挥，及时、依法、妥善处置，对因工作不力或处置不妥造成严重影响的有关领导和人员要进行责任追究。十七大期间及会后，市联席办将通报各地、各相关部门信访稳定工作的情况。
五、强化值班备勤工作
　　党的十七大前各级党委、政府和公安、信访等部门要切实加强值班备勤工作，各级领导干部要坚守岗位，认真履行职责，及时掌握和处理有关情况。市联席会议办公室建立２４小时值班制度和领导带班制度，各地、各有关部门要建立相应的值班和领导带班制度，并将值班名单在９月１５日前报市联席会议办公室。各地、各部门都要加强对本地、本单位面上的情况掌握，及时报送各类重要信息。公安机关要坚持信息日报送制度，并注重信息报送的方法，已平稳处理的事件，信息报送要慎重，有影响的时间不宜集中报，要坚持内外有别，上下有别，切不可造成不良影响和后果。对重大紧急情况的紧急信息，要在迅速进行处置的同时加强研判和评估工作，及时有效地应对可能出现的各种问题。

在中国萧山出现两个一反一正的精神病人 成瑞宝，原萧山红山农场纺织实验厂销售经理。其哥，成瑞中，原是王芳的警卫员，后来升任为宁波市委常委 军区政委。 成瑞宝利用其哥的关系，勾结原全国人大代表，红山集团董事长丁有根，大肆走私，1995，1996年时任总理的朱镕基下令调查浙江红山集团公司下属红山纺织实验厂和宁波军区走私一案。结果，成瑞宝的哥哥成瑞中原职务撤消转业到地方宁波城建局一般办事人员。为了逃避法律追究成瑞宝的哥哥成瑞中和丁有根通过关系在杭州市精神疾病司法鉴定委员会，精神疾病司法技术鉴定，给成瑞宝做司法鉴定，结论为“精神病人”，逃避法律刑事责任。后来，成瑞宝移居加拿大，近几年成瑞宝在浙江宁波注册数亿元开办公司。 成瑞宝，成瑞中之所以出现这种情况，都是萧山红山农场裘金友坚持不懈举报的结果。丁有根，成瑞中对裘金友的所做非常不满，恨之入骨，想方设法对裘金友进行打击报复。 1997年举报人裘金友到北京上访，萧山公安局从北京强行把裘金友押回萧山，为阻止裘金友上访告状，遂委托杭州市精神疾病司法鉴定委员会，精神疾病司法技术鉴定，给裘金友做鉴定，结果，裘金友为“偏执性精神病”。送进杭州市安康医院强行治疗。给裘金友精神，身体很大打击。 两个精神病人：一个为正义，维护法律尊严而战诬陷为“精神病人”。一个是逃避法律追究，动用社会关系鉴定为“精神病人”。在社会主义国家法制健全，出现两种“精神病人”应该值得人们深思。 

为阻止上访告状，有杭州市公安局安康医院强制执行。
web@zjhsnc.com
2007年9月28日

综上所述，其根源却在于共产党政府官欺下瞒上，基层组织政令不通执法机关枉法裁决有法不依，利用法律知识编造虚假事，欺压既无经济后盾和没有人情关系，又无法律知识的贫苦百姓，这是什么世道？共产党的天下会有青天吗？

  萧山公安分局委托杭州市公安局安康医院串通给裘金友做了司法鉴定结论所为 “偏执性精神病” 。路见不平，拔刀相助的北京市泰福律师事务所主任律师肖太福先生的关注，采取关门捉贼，决定向裘金友先生提供法律援助！老奸巨贼、祸国殃民的萧山区委串通杭州市公安局安康医院又改裘金友为轻躁狂错误结论. 此事件证实萧山区委的虚伪与脆弱！杭州市公安局安康医院的司法鉴定人员徇私舞弊、贪赃受贿、滥用鉴定权等故意作假所致。

而萧山区委对裘金友实行绑架.逼供.诱惑.套供.恐吓.毒害.达到杀人灭口等罪恶.在安康医院折磨长达208天,达到其保护腐败分子继续生存.据此:强烈要求政法机关对萧山公安分局依法惩处。
         
裘金友祈望能得到大家的关注和帮助,麻烦大家,还需要什么材料裘金友再提供好吗? 裘金友现在最想告的是萧山区委,谁给他们的权利,给一个合法公民做司法鉴定,有足够的证据来证明他们滥用职权侵犯人权.恳请您路见不平,拔刀相助啊!拜托大家了!谢谢!恭候大家的佳音!
    以上列举了十大类现实主义中最可恨的人，不一定准确，如有同志者，可帮助列举一些可恨的现象，在下一期列榜中补录。           

                                 北京市泰福律师事务所
                                 xiaotaifu@163.com
                                            律师：瞿凯俊
                                        2007年6月5日